Nel 2021 le nazioni europee si trovano in una nuova situazione geopolitica. La visione di Una Europa, che stava dietro l'integrazione dell'Unione Europea nell'Ovest e nel Centro del continente, e che ha ispirato la transizione post-sovietica nell'Est, sembra aver perso la sua influenza sui processi politici ed economici alle nazioni del continente.

La mappa politica dell'Europa è definita da diversi processi di frammentazione e re-integrazione all'interno del continente: le crescenti spaccature all'interno dell'UE, l'aperta rivalità della Russia contra l'UE, la Brexit e il ritorno della Turchia in Europa. In questa analisi, lascio fuori Usa e Cina per vedere chiaramente la struttura della divisione continentale da sola.

Le crepe nel Vecchio Continente

I leader e i popoli dell'Unione Europea sono stati recentemente così tanto immersi nei loro affari che hanno perso il momento in cui il contenuto di "europeizzazione" ha cambiato il suo significato. Nata dalla competizione e dalla cooperazione tra Bruxelles, i governi nazionali, le élite subnazionali, i sindacati, il settore corporativo, i movimenti civici, e gli Stati vicini rivali e i partner lontani, la Realpolitik dell'UE ha ben poca connessione con le norme universali dei valori di giustizia e diritti umani, democrazia e coesistenza pacifica.

Il virus del populismo

Un'analisi onesta dell'uso odierno del termine stesso "europeizzazione" mostra che questo residuo idealistico di politiche basate sui valori è sottomesso agli interessi dell'UE legati al potere geopolitico, al guadagno economico e alla sopravvivenza biologica delle sue stesse popolazioni. Al contrario, alcuni tipi di processi di democratizzazione nel continente sono fatti con slogan anti-UE o senza considerare l'Unione come partner rilevante. La forza unitaria pan-continentale dell'UE è in declino, ma l'Unione è anche minata da forti movimenti populisti, sovranisti e illiberali dall'interno. Gli sforzi per contrastare i processi di disintegrazione all'interno e tornare al sostegno dei valori liberali nel vicinato sono criticamente importanti se l'UE vuole rimanere il centro gravitazionale per i processi di integrazione continentale.

Perché sorprendersi?

Mi ha colpito la sorpresa dei miei colleghi europei per l'incidente Lavrov - Borrell a Mosca lo scorso febbraio. L'ostilità della Mosca ufficiale verso l'Unione europea è cresciuta apertamente dal 2013, anno della firma degli accordi di associazione con la Georgia e la Moldavia. E dal 2014, quando la Crimea è stata annessa e la guerra del Donbas è iniziata.

Oggi, le élite russe post-Crimea sono organizzate intorno al nuovo sovranismo, un'ideologia che afferma la supremazia del "popolo" (l'immaginaria maggioranza della popolazione raccolta intorno alla storia, alle tradizioni etniche e alle religioni tradizionali) e ostile ai diritti umani individuali, così come alle norme cosmopolite di giustizia ed equilibrio ecologico globale.

Traditori e “popolo profondo”

Le reti e le organizzazioni transnazionali che promuovono queste ultime norme e valori a livello globale o regionale, tra cui l'Unione Europea o il Consiglio d'Europa, sono considerate rivali. Aiutando questi “rivali” — attivisti dei diritti umani locali, organizzazioni civiche e minoranze ("agenti stranieri" e "traditori" nel linguaggio sovranista) —, minano la sovranità del "popolo russo" (o "popolo profondo" nel linguaggio dell'ideologia).

Uno degli ideologismi chiavi del putinismo è la missione della Russia di essere l'Europa alternativa. Questa posizione ideologica è stata recentemente testata sul pubblico russo attraverso la pubblicazione del manifesto di Konstantin Bogomolov "Rapimento dell'Europa 2.0" una settimana dopo l'incidente Borrell.

Il manifesto di Bogomolov

L'idea principale di questo manifesto è che la Russia, una nazione che "si è sempre orientata" verso l'Europa occidentale come esempio di eccellenza morale e civile, è ora in perdita poiché questa "Europa di eccellenza" non esiste più. Il liberalismo, l'individualismo, il globalismo, l'ecologismo, la burocrazia di Brussel e altri mali hanno distrutto il tradizionale mondo della vita dell'Europa. Ora tocca alla Russia aiutare i popoli europei sovrani a sopravvivere alle crisi e a ritornare ai loro domini tradizionali.

La stessa ideologia sovranista si può trovare negli emendamenti costituzionali della Russia dell'anno scorso. Questi emendamenti hanno trasformato la Russia in uno stato conservatore basato sul sostegno delle forze trascendentali e sulla tradizione. Così, la politica estera, i manifesti ideologici e la costruzione dello stato sono guidati dal sovranismo putiniano volto a isolare la Russia dall'Occidente, a minare l'influenza normativa dell'UE e a cambiare ideologicamente lo spirito della solidarietà europea.

Il fattore Brexit

La Brexit ha immensamente aggiunto alla complessità delle divisioni politiche europee. La Brexit ha colpito il nervo scoperto dell'europeizzazione. Per quasi trent'anni l'integrazione delle democrazie continentali è stata al centro del progetto di Una Europa. Oggi, l'uscita del Regno Unito dall'Unione non solo ha ispirato gli euroscettici, ma ha creato una nuova tendenza nei processi politici continentali. La nazione democratica europea non deve necessariamente essere parta dell'UE, o ancora di più, può sentirsi limitata nell'UE.

Quindi, sullo scacchiere del continente, non c’è più soltanto la tensione ideologica tra Bruxelles e Mosca. Ora Londra si presenta con una propria politica europea che è un'altra alternativa all'agenda dell'UE. È un altro "nuovo normale". La politica estera del Regno Unito non sarà necessariamente contro l'UE, ma si concentrerà sul proprio interesse nazionale e costruirà nuove alleanze. Ci sono già segni di tali alleanze che coinvolgono i paesi europei nei Balcani e nel Caucaso meridionale, e la Turchia.

Tayyip Erdoğan

La Turchia è un altro importante attore in Europa con una propria alternativa ai processi di integrazione. L'antagonismo di Erdoğan con l'UE e alcuno governo europeo negli ultimi anni potrebbe ora giungere alla fine. L'anno 2021 è iniziato con l'appello di Recep Tayyip Erdoğan a tornare a relazioni di fiducia con l'UE. Questa offerta viene da un attore continentale molto più forte e autoritario rispetto al 2017-19, quando le relazioni bilaterali UE-Turchia hanno toccato il fondo. Oggi la Turchia ha una presenza militare ed economica molto forte nella zona MENA e nel Mediterraneo orientale. Il sostegno della Turchia è stato fondamentale per la vittoria dell'Azerbaigian nella guerra per il Karabakh. La Turchia aumenta la sua presenza — economica e politica — in Georgia, Ucraina e Moldavia. Anche se Ankara si trova geograficamente in Asia, lei cresce in un altro centro di influenza nel continente europeo.

Lo scenario

Oggi la politica europea significa molto di più dei processi politici dell'UE. Il continente è sempre più diviso in "assi" e "zone di interessi esclusivi".

Questa moltitudine politica richiede una nuova istituzionalizzazione che prevenga i conflitti, che difenda le conquiste del progresso liberale dei recenti trent’anni. E trasformi la cacofonia geopolitica emergente nel nuovo "concerto delle nazioni".

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